寧強縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項項目驗收制度

寧強縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項項目驗收制度

第一章 總  則

第一條   為加強我縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目驗收管理，明確驗收責任，規(guī)范驗收行為，根據(jù)《財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于開展2018年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》(財建辦〔2018〕102號)和省市示范縣項目建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條  本制度適用于寧強縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目承辦單位、企業(yè)等建設(shè)項目的驗收管理。

第三條  本制度所稱項目承辦單位、企業(yè)，是指經(jīng)公開招投標的項目實施主體。

第四條  本制度所稱電子商務(wù)建設(shè)項目驗收，是指國家財政支持建設(shè)的項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進行全面檢查并確認是否達到國家批準建設(shè)要求的活動。

第五條   寧強縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱領(lǐng)導小組辦公室)是本制度所稱項目驗收的責任單位，由其組建項目驗收小組，按照項目管理權(quán)限，主持各類承辦項目的驗收工作。

第二章  驗收程序與方式

第六條  驗收程序

（一）承辦企業(yè)向領(lǐng)導小組辦公室提交項目驗收申請及相關(guān)材料；

（二）領(lǐng)導小組辦公室在接到驗收申請報告后，進行項目驗收前期工作；

1.聽取項目負責人關(guān)于項目建設(shè)總體情況的匯報，了解項目建設(shè)過程與現(xiàn)狀；

2.實地查看承辦企業(yè)提供的項目相關(guān)材料。

（三）領(lǐng)導小組辦公室在完成項目驗收前期工作后，做出是否予以驗收的結(jié)論。對于達到驗收條件的項目，及時與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗收時間、地點及驗收小組成員單位，并分發(fā)有關(guān)驗收材料。

第七條  驗收方式

（一）項目驗收采取現(xiàn)場檢查、聽取報告、查看材料等方式進行，由領(lǐng)導小組辦公室負責組織實施。

（二)項目驗收小組由縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、扶貧辦、審計局等部門組成，邀請紀檢監(jiān)察部門派員進行監(jiān)督。

第三章  驗收內(nèi)容與標準

第八條  縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心

（一）承辦企業(yè)資質(zhì)

承辦企業(yè)資質(zhì)檢驗，提供包括營業(yè)執(zhí)照、協(xié)議書、地址、負責人、聯(lián)系電話等證明材料。

（二）硬件設(shè)施

建設(shè)面積不少于1000平方米的縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，設(shè)立運營服務(wù)中心、服務(wù)前臺、產(chǎn)品展示、企業(yè)孵化、會議培訓、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計等場所，購置電腦、打（復）印機、投影儀、LED顯示屏等設(shè)施設(shè)備。

（三）服務(wù)功能

1.平臺。有面向農(nóng)村電商服務(wù)公共服務(wù)平臺、服務(wù)和監(jiān)管電商企業(yè)運營平臺，提供基礎(chǔ)公益性服務(wù)和特色微利性服務(wù)。具備電商孵化、人員培訓、包裝設(shè)計、營銷策劃、產(chǎn)品展示、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析、電子結(jié)算等功能；能為從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和電商從業(yè)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營銷推廣、管理咨詢、金融服務(wù)及其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)；能采集、統(tǒng)計縣域真實有效網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)分析，為當?shù)仄髽I(yè)、網(wǎng)商、服務(wù)商開展電子商務(wù)提供政策咨詢、技術(shù)支持、人員培訓、營銷推廣等服務(wù)，并為寧強電子商務(wù)發(fā)展提供一站式服務(wù)。

2.團隊。建立專業(yè)團隊，有設(shè)計包裝、營銷策劃，人員培訓、孵化支撐、咨詢服務(wù)等相關(guān)功能。

3.商群。電商、網(wǎng)商(含網(wǎng)店)入駐10家以上(每家正常運營3個月以上)。

4.就業(yè)，能帶動就業(yè)人數(shù)20人以上。

5.建設(shè)（管理）。公共服務(wù)中心機構(gòu)健全，分工明確，制度完善、區(qū)域劃分明確，中心(含網(wǎng)商、網(wǎng)店)地址、姓名、網(wǎng)址，交易額、聯(lián)系電話、圖片等清楚。

6.數(shù)據(jù)分析。能采集、統(tǒng)計縣城真實有效網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)，能進行數(shù)據(jù)分析。

第九條  縣電子商務(wù)公共物流配送中心

（一）承辦企業(yè)資質(zhì)

提供包括營業(yè)執(zhí)照、協(xié)議書、地址、負責人、聯(lián)系電話、網(wǎng)上運行時間等證明材料。

（二）建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)倉儲物流分撥中心至少1000平方米，整合郵政、“四通一達”等物流服務(wù)企業(yè)和縣域物流資源，完善縣鎮(zhèn)村快遞配送線路及網(wǎng)點；打造面向農(nóng)村的綜合物流電子信息服務(wù)平臺，且有完整、真實的配送記錄;整合利用鎮(zhèn)配送中心、電商企業(yè)、快遞企業(yè)等資源，單獨或與縣內(nèi)三家以上其他物流企業(yè)建立合作聯(lián)盟，配送網(wǎng)絡(luò)須延伸到村。

(三)建設(shè)成效

功能完善，有面向農(nóng)村的綜合物流電子信息服務(wù)平臺，且有完整、真實的配送記錄;能整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、村級配送點、電商企業(yè)、快遞企業(yè)等資源吸引入駐物流、快遞企業(yè)不少于5家;物流快遞企業(yè)各鎮(zhèn)覆蓋率超過100%，村級物流站點建設(shè)不少于全縣行政村的50%;實現(xiàn)從縣級物流倉儲中心到村級網(wǎng)點3天內(nèi)完成配送;整合現(xiàn)有物流資源，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級統(tǒng)一配送體系;降低物流成本，上行物流快遞價格低于或與同等區(qū)域主流電商平合價格持平;電子商務(wù)倉儲功能完善，能進行網(wǎng)銷商品的品控分揀、打包配送，并逐步實現(xiàn)集采統(tǒng)儲、互采分銷、統(tǒng)配統(tǒng)送及協(xié)調(diào)售后服務(wù)等相關(guān)功能。

第十條  鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)中心

（一）承辦企業(yè)資質(zhì)

提供營業(yè)執(zhí)照、地址、負責人、聯(lián)系電話、運行時間等證明材料。

（二）建設(shè)內(nèi)容

1.鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)中心配備電腦、電視、收銀機、辦公桌、辦公椅、制度牌、貨架等相關(guān)設(shè)施，至少配備1名能夠熟練操作電商知識普及推廣、網(wǎng)絡(luò)代購代銷、郵件快遞代收代發(fā)等服務(wù)功能的專職人員。合理規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)品展示、會議培訓、快遞收發(fā)等功能布局，具O2O農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū)，門頭標志為“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目寧強縣XX鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心”。

（三）運營成效

1.具有本區(qū)域物流倉儲配送中轉(zhuǎn)和村級服務(wù)站管理功能;

2.負責為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品提供拍攝、文字編輯、產(chǎn)品包裝設(shè)計、代運營建設(shè)等服務(wù)、指導，積極推動“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”建設(shè);

3.組織當?shù)睾献魃甾r(nóng)民、農(nóng)村青年、村干部參加網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)學習，交流分享，營造氛圍，培育人才;

4.與縣級公共服務(wù)中心對接。收集當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品信息，幫助生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、網(wǎng)商形成農(nóng)產(chǎn)品資源庫，帶動農(nóng)特產(chǎn)品銷售，促進農(nóng)民增收；

5.實現(xiàn)代繳代購、快遞收發(fā)等便民服務(wù)。

第十一條   村級電商服務(wù)點建設(shè)

（一）村級網(wǎng)點資質(zhì)

1.提供各網(wǎng)點站長姓名、地址、聯(lián)系號碼、協(xié)議；網(wǎng)點圖片、身份證復印件、網(wǎng)上交易額等證明材料；

2.村點建設(shè)合理，在50%以上的行政村建設(shè)不超過1個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點，為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷(代購代銷)、繳費支付、充值、訂票、代收代發(fā)、引導宣傳及其他服務(wù)，具有長期運行服務(wù)的能力。

（二）村網(wǎng)點配備

1.村點設(shè)施配置完善，村點內(nèi)配電腦、電視、辦公桌、辦公椅、制度牌、貨架、服務(wù)站專職人員;

2.裝修整齊統(tǒng)一，門頭建設(shè)特征醒目，統(tǒng)一形象設(shè)計、統(tǒng)一店鋪標識:門頭標志為“國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目XX村電子商務(wù)服務(wù)點”。

（三）運營成效

1.具有本區(qū)城物流倉儲配送中轉(zhuǎn)和村級服務(wù)站管理功能;

2.負責為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品提供拍攝、文字編輯、產(chǎn)品包裝設(shè)計、代運營建設(shè)等服務(wù)、指導，積極推動“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”建設(shè);

3.組織當?shù)睾献魃甾r(nóng)民、農(nóng)村青年、村干部參加網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)學習，交流分享，營造氛圍，培育人才:

4.與縣級公共服務(wù)中心對接，收集當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品信息，幫助生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、網(wǎng)商形成農(nóng)產(chǎn)品資源庫，帶動農(nóng)特產(chǎn)品銷售，促進農(nóng)民增收；

5.實現(xiàn)代繳代購、快遞收發(fā)等便民服務(wù)。

第十二條  農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷服務(wù)體系

（一）承辦企業(yè)資質(zhì)

承辦企業(yè)資質(zhì)檢驗，提供包括營業(yè)執(zhí)照、協(xié)議書、地址、負責人、聯(lián)系電話、網(wǎng)上運營時間等證明材料。

（二）建設(shè)內(nèi)容

營造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍，建立專業(yè)團隊為農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)，打造區(qū)域公共品牌，提供品牌注冊、品牌培育、網(wǎng)絡(luò)營銷策劃、網(wǎng)站托管等增值服務(wù)。引入主流媒體，在線上進行主題策劃、活動策劃、媒體策劃、品牌塑造、形象打造、市場監(jiān)測，進行稿件、媒體、活動等公關(guān)、推廣，完成電商媒體渠道維護和拓展。集中打造網(wǎng)上展示大廳，推動農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，結(jié)合“合作社+貧困戶”模式，帶動貧困戶直接或間接通過網(wǎng)絡(luò)銷售增加收入。

（三）建設(shè)成效

建成本縣域內(nèi)線下區(qū)域特色產(chǎn)品展銷館1個，館內(nèi)設(shè)計新穎、明亮、合理，展示區(qū)域面積100平米以上，特色產(chǎn)品10個以上，具有促銷推廣、品牌宣傳功能。建立寧強地方產(chǎn)品特色館1個，上線特色縣域農(nóng)產(chǎn)品品種10種以上，能夠提供平臺合作協(xié)議復印件和線上產(chǎn)品清單等證明材料。

第十三條  電子商務(wù)培訓

（一）承辦企業(yè)資質(zhì)

提供培訓資質(zhì)、辦學許可證及其他相關(guān)資質(zhì)，具有電商培訓師資團隊及成體系的培訓課程，有電商教學經(jīng)驗和培訓案例等證明材料。

（二）培訓內(nèi)容與成效

1.組織政府、企業(yè)、大學生、青年、合作社農(nóng)民等人員開展電商基礎(chǔ)知識普及培訓，技能方法培訓和高技能人才等不同層次培訓，建立農(nóng)村電子商務(wù)培訓實踐教育機制，對培訓進行跟蹤，提供后續(xù)實踐引導和服務(wù)，確保培訓實效。

2.能夠提供電商理念和實操培訓，實操培訓內(nèi)容包含微系內(nèi)、淘系類及第三方營銷平臺和新出平臺的實操，可以開展現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)遠程培訓。基礎(chǔ)公益培訓可在網(wǎng)上免費下載。

3.制定相應的培訓計劃，對于每月培訓場次、人數(shù)、培訓學員滿意度等都要做好規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。嚴格遵守中央和地方培訓管理辦法，做好培訓有關(guān)情況的記錄，加強培訓檔案和經(jīng)費管理，嚴格挑選講師及工作人員，制定完善工作監(jiān)督與考核機制。

4.至2019年底完成不少于2200人次的電商人才培訓。

第十四條  農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)

（一）承辦企業(yè)資質(zhì)

提供營業(yè)執(zhí)照、地址、負責人、聯(lián)系電話，具有認定的品控、潮源體系相關(guān)資質(zhì)，具有農(nóng)產(chǎn)品電商營銷管理的實操經(jīng)驗和案例等證明材料。

（二）建設(shè)內(nèi)容與成效

1.通過重點打造寧強縣特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育和村站體系的建設(shè)，開展全網(wǎng)絡(luò)營銷完成衣產(chǎn)品上行體系的構(gòu)建。積極組織開展“農(nóng)商互聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)銷對接工作，引導和推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)合作，構(gòu)建“生產(chǎn)+加工+銷售”于一體的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應體系，促進線上線下融合發(fā)展，構(gòu)建緊密的供應鏈條。

2.打造出具備區(qū)域標識和網(wǎng)貨標準的農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系及溯源管理系統(tǒng)。

3.完成寧強縣不少于5個特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品開發(fā)、分析定位、品牌設(shè)計、產(chǎn)品包裝、營銷推廣。為寧強農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)及合作社提供商標注冊、檢測報告、產(chǎn)品開發(fā)、品質(zhì)管理、包裝設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)銷售等公共服務(wù)。

4.使寧強縣特色農(nóng)產(chǎn)品適合電子商務(wù)網(wǎng)上銷售，打造具有寧強特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，同時豐富農(nóng)特產(chǎn)品類型，打造農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)品庫，通過B2B統(tǒng)采統(tǒng)購、互采互購以及全網(wǎng)絡(luò)營銷模式共同推廣寧強特色品牌的網(wǎng)上銷售。

5.開發(fā)上線旅游APP,整合寧強縣豐富的特色旅游資源及覆蓋相關(guān)配套服務(wù)(如住宿、餐飲等)，在旅游APP上設(shè)置專屬鏈接，將旅游和產(chǎn)品結(jié)合起來，以線下帶線上，線上促線下為原則，樹立寧強縣旅游形象，同時積累線上粉絲用戶，活躍當?shù)芈糜畏諊黾泳€上曝光度，帶動寧強縣旅游周邊產(chǎn)品及特色產(chǎn)品輸出結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的優(yōu)勢，打造“旅游+電商+產(chǎn)品”品牌培育創(chuàng)新模式。

6.與相關(guān)單位簽署的合同(含電子合同截圖)和票據(jù)證明清楚，提供證明材料。

第十五條  電商扶貧

（一）承辦企業(yè)資質(zhì)

承辦企業(yè)資質(zhì)檢驗，提供包括營業(yè)執(zhí)照、協(xié)議書、地址、負責人、聯(lián)系電話等證明材料。

（二）建設(shè)內(nèi)容及成效

大力開展電商扶貧精準培訓，組織建檔立卡貧困戶、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村婦女、殘疾人開展電子商務(wù)技能培訓，支持和幫助貧困戶利用電子商務(wù)開設(shè)網(wǎng)店。推廣“電商企業(yè)+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社（加工企業(yè)）+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建成電商扶貧產(chǎn)業(yè)基地5個。

第四章  驗收要求

第十六條 項目建成驗收必須具備下列條件:

（一）已按要求建設(shè)完成，正常投入運營并達到一定期限要求；

（二）已取得相關(guān)資質(zhì)(如營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、商品流通許可證等)；

第十七條  項目驗收小組職責

（一）聽取項目承辦企業(yè)項目建設(shè)總體情況匯報，審查項目申報材料；

（二）檢查項目建設(shè)和運行情況，對項目的設(shè)計、建設(shè)、運營情況進行全面核查，并做出評價；

（三）對通過驗收的項目，做出驗收意見并報縣政府審核;

（四）對未通過驗收的項目，提出整改意見及整改期限，并將驗收材料退回申報企業(yè)。

第五章 附  則

第十八條  充分發(fā)揮縣紀檢監(jiān)察部門督察職能，加強監(jiān)督檢查，對違紀違規(guī)事項進行嚴肅查處。

第十九條  國家或省級主管部門對項目建設(shè)內(nèi)容和標準有更改或調(diào)整的，本制度可依實際情況酌情調(diào)整。

第二十條  本制度自頒布之日起執(zhí)行，由領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。