寧強(qiáng)縣2018年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金補(bǔ)充方案 

1.編制依據(jù) 

1.1 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）； 

1.2 財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步做好貧困縣涉農(nóng)資金整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕151號(hào)）； 

1.3 陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2016〕84號(hào)）； 

1.4 陜西省財(cái)政廳、陜西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于做好涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜財(cái)辦農(nóng)〔2016〕170號(hào)）； 

1.5 漢中市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的通知》（漢政辦發(fā)〔2016〕64號(hào)）； 

1.6 漢中市財(cái)政局、漢中市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省扶貧辦<支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作方案>的通知》（漢財(cái)辦農(nóng)〔2017〕1號(hào)）； 

1.7 省脫貧辦《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)整合資金使用管理工作導(dǎo)引》（陜脫貧辦函〔2017〕55號(hào)）； 

1.8 陜西省財(cái)政廳等六部門關(guān)于印發(fā)《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法的通知》（陜財(cái)辦農(nóng)〔2017〕57號(hào)）； 

1.9 漢中市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好財(cái)政扶貧涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及配套辦法的通知（漢市脫貧發(fā)〔2018〕16號(hào)）； 

1.10 漢中市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、漢中市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《漢中市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及涉農(nóng)整合資金使用管理細(xì)則》的通知（漢扶辦發(fā)〔2018〕24號(hào)）； 

1.11 漢中市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好2018年貧困縣區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金工作的通知》（漢市脫貧辦發(fā)〔2018〕51號(hào)）； 

1.12 漢中市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、漢中市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步明確涉農(nóng)整合資金扶持對(duì)象及使用范圍的通知》（漢扶辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）； 

1.13 《寧強(qiáng)縣“十三五”農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。 
2.指導(dǎo)思想和主要措施 
2.1 總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，黨的十九大報(bào)告中關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的精神以及中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議及省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以18個(gè)鎮(zhèn)（辦）為主戰(zhàn)場(chǎng)，以建檔立卡貧困戶為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，整合各類財(cái)政涉農(nóng)資金，實(shí)施分類扶持，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“五大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”和“1+19”配套支持計(jì)劃，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)“三大戰(zhàn)役”，確保到2019年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧摘帽，在2020年與全國(guó)全省全市同步夠格邁入小康社會(huì)。 

2.2 目標(biāo)任務(wù)。2016年至2019年，重點(diǎn)打好貧困村貧困人口脫貧決勝戰(zhàn)和貧困縣脫貧摘帽總體戰(zhàn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧、生態(tài)補(bǔ)償、易地移民搬遷、教育扶貧、醫(yī)療救助、危房改造、社會(huì)兜底保障分類施策，確保實(shí)現(xiàn)107個(gè)貧困村和約6萬(wàn)名貧困人口脫貧目標(biāo)。在2016年已實(shí)現(xiàn)8911名貧困人口、4個(gè)貧困村脫貧退出，2017年實(shí)現(xiàn)7360名貧困人口脫貧、4個(gè)貧困村摘帽的基礎(chǔ)上，2018年實(shí)現(xiàn)31801名貧困人口脫貧，45個(gè)貧困村摘帽；2019年實(shí)現(xiàn)1.24萬(wàn)貧困人口脫貧，54個(gè)貧困村摘帽；2020年，重點(diǎn)打好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升戰(zhàn)，脫貧退出后的貧困村和貧困戶，繼續(xù)享受扶持政策，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。 

2.3 整合原則。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是中共中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略，要按照習(xí)近平總書記提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，實(shí)施精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)脫貧。寧強(qiáng)是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)縣和革命老區(qū)縣，全縣還有99個(gè)貧困村，其中還有14個(gè)深度貧困村，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨和繁重，必須堅(jiān)持分類扶持、分類脫貧。（1）對(duì)因病、因殘、因智、因年老失去勞動(dòng)能力，且家庭無(wú)其他勞動(dòng)能力的貧困戶，將其列為兜底對(duì)象，并通過(guò)農(nóng)村低保政策進(jìn)行兜底，達(dá)到年度扶貧標(biāo)準(zhǔn)脫貧；（2）將家庭人均純收入基本接近脫貧標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)力素質(zhì)較高、具有較強(qiáng)發(fā)展能力的貧困戶，列為自身發(fā)展類，通過(guò)加大村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)水平，根據(jù)貧困戶需求，分別落實(shí)易地搬遷、金融扶貧、教育扶貧、醫(yī)療救助等扶貧普惠政策，通過(guò)自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；（3）對(duì)家庭人均純收入在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下、有勞動(dòng)能力且具有一定發(fā)展?jié)摿兔撠毿判牡呢毨簦瑢?shí)施重點(diǎn)扶持，通過(guò)加大財(cái)政資金投入，發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。 

2.4 總體思路。2018年，在確保兜底保障類貧困戶實(shí)現(xiàn)政策性脫貧的基礎(chǔ)上，年初規(guī)劃2018年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金26530萬(wàn)元，中期調(diào)整納入整合計(jì)劃31068.51萬(wàn)元，本次調(diào)整納入整合計(jì)劃35744.91萬(wàn)元。通過(guò)不斷加大對(duì)自身發(fā)展類貧困戶和重點(diǎn)扶持類貧困戶發(fā)展條件改善、發(fā)展增收項(xiàng)目財(cái)政投入力度，全力確保實(shí)現(xiàn)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。 

2.5 工作措施。 

2.5.1  堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌安排。緊密結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、“1+19”脫貧攻堅(jiān)行業(yè)部門配套支持計(jì)劃和“十三五”農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開(kāi)發(fā)，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。 

2.5.2  堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集中投入。2018年將重點(diǎn)對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大項(xiàng)目資金投入力度，發(fā)揮資金投入規(guī)模效應(yīng)，提升農(nóng)村項(xiàng)目資金整體規(guī)模與實(shí)力。 

2.5.3  堅(jiān)持部門協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。進(jìn)一步明確界定相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)部門間溝通和協(xié)作，建立分工明確、配合協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)的工作機(jī)制。涉及整合項(xiàng)目的部門要主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門溝通銜接，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，為項(xiàng)目整合創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)、整體推進(jìn)。 

2.5.4  堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，注重實(shí)效。財(cái)政資金統(tǒng)籌整合使用要與脫貧成效緊密掛鉤，精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。 

3.整合項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域和布局 

3.1 整合項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域。全縣18個(gè)鎮(zhèn)（辦）107個(gè)貧困村與部分非貧困村。 

3.2 主要產(chǎn)業(yè)布局。 

3.2.1  產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。全力推進(jìn)“5+5”產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)茶葉、畜牧、食用菌、干果、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)蔬菜、中蜂、獼猴桃、銀杏、烤煙五個(gè)骨干項(xiàng)目。以村為單元發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、田園觀光等區(qū)域性“小眾”產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各村貧困戶生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，因戶制宜量身定制增收項(xiàng)目，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，繼續(xù)大力發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”，通過(guò)按標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。 

3.2.2  村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。全縣200個(gè)行政村都要開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革并成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，按照每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排20萬(wàn)元以上財(cái)政資金的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)支持當(dāng)年計(jì)劃脫貧的貧困村及深度貧困村，依托村集體經(jīng)濟(jì)組織，結(jié)合“三變”改革，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。對(duì)涉農(nóng)整合資金投入形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，所有權(quán)固化給集體，收益權(quán)由集體、經(jīng)營(yíng)主體、貧困戶按一定比例分配。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入貧困戶的，量化為貧困戶股金，由村集體經(jīng)濟(jì)組織持有并經(jīng)營(yíng)，所得收益歸貧困戶所有。 

3.2.3  食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目。分別在漢源街道辦、大安、鐵鎖關(guān)、廣坪、安樂(lè)河、代家壩、巴山鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（辦）配套建設(shè)12個(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)，每個(gè)示范區(qū)年生產(chǎn)袋料香菇20萬(wàn)袋以上。形成的固定資產(chǎn)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，由龍頭企業(yè)使用并帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在資產(chǎn)收益分配上，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，以貧困戶為主，脫貧攻堅(jiān)期結(jié)束后，以村集體為主，由村集體合理確定集體及成員之間的資產(chǎn)收益分配比例。 

3.2.4  新型經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)工作。對(duì)主動(dòng)擔(dān)責(zé)，年帶動(dòng)建檔立卡貧困戶20戶、且戶均通過(guò)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收3000元以上或務(wù)工收入10000元以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，經(jīng)村、鎮(zhèn)(辦)實(shí)地核查和縣產(chǎn)業(yè)脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后，獎(jiǎng)補(bǔ)財(cái)政涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金15萬(wàn)元，每增加5戶建檔立卡貧困戶、且戶均參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收超過(guò)3000元以上或務(wù)工收入10000元以上，再獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元，依此遞增，總額不超過(guò)50萬(wàn)元。 

3.2.5  村集體經(jīng)濟(jì)組織與新型經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)，條件成熟的村，由村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)于財(cái)政投入的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，將資金量化到貧困戶進(jìn)行分紅，攻堅(jiān)期結(jié)束后，形成的資產(chǎn)量化到村集體成員。對(duì)于沒(méi)條件、沒(méi)能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的村集體經(jīng)濟(jì)組織采取財(cái)政資金入股新型經(jīng)營(yíng)主體的方式合作經(jīng)營(yíng)。財(cái)政資金30%用于扶持壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，其余70%做為股金入股到企業(yè)，參與項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)營(yíng)主體必須按年度確定保底分紅數(shù)額分紅，具體金額由村集體與經(jīng)營(yíng)主體協(xié)商確定，但不得低于同期銀行貸款利率。合作到期后雙方協(xié)商延續(xù)參股或退還股金。資產(chǎn)收益在攻堅(jiān)期內(nèi)主要以貧困戶為主，脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后，折股量化到集體成員。 

3.2.6  產(chǎn)業(yè)發(fā)展公益性項(xiàng)目。支持行業(yè)部門為保障全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展而開(kāi)展的技術(shù)服務(wù)、支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)制定、試驗(yàn)示范等項(xiàng)目建設(shè)。 

3.2.7  金融扶貧項(xiàng)目。大力推進(jìn)金融扶貧，成立精準(zhǔn)扶貧基金擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)金融扶貧實(shí)施方案，籌措擔(dān)保基金，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸資金，為貧困戶量身定制兩免（免抵押、免擔(dān)保）一補(bǔ)（全額貼息）小額貼息貸款，對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、小微企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及貧困戶發(fā)放小額貼息貸款、互助資金借款，有效破解貧困群眾發(fā)展資金難題。 

3.2.8  扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要抓手，項(xiàng)目村依據(jù)“三變”改革，通過(guò)成立扶貧互助合作社、扶貧龍頭企業(yè)、能人帶動(dòng)等方式積極探索推廣新型合作經(jīng)營(yíng)模式，將貧困戶增收同集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，制定操作性強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用明顯的實(shí)施方案，發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加貧困戶收入。 

3.2.9  農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。實(shí)施水煮蔬菜生產(chǎn)及加工、食用菌種植基地改擴(kuò)建、茶葉生產(chǎn)及加工等貸款貼息項(xiàng)目。 

3.2.11  旅游扶貧項(xiàng)目。在漢源街道辦、毛壩河等鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)旅游扶貧項(xiàng)目,財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，折股量化給村集體和貧困戶。 

3.2.12  光伏扶貧項(xiàng)目。在安樂(lè)河鎮(zhèn)、巴山鎮(zhèn)等17個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)24個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目，財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，折股量化給村集體和貧困戶。                                                                                                                          

3.3 主要基礎(chǔ)設(shè)施布局。 

3.3.1  村組道路及橋涵建設(shè)。圍繞全縣基礎(chǔ)設(shè)施較差的行政村貧困戶主要制約因素，對(duì)2018年擬脫貧的貧困村和部分非貧困村，加大資金投入，特別對(duì)深度貧困村予以重點(diǎn)傾斜。重點(diǎn)安排改善基本生產(chǎn)生活條件的村組道路硬化、村組道路改擴(kuò)建、自然村道路、聯(lián)戶路等項(xiàng)目，補(bǔ)齊制約貧困村發(fā)展短板。 

3.3.2  農(nóng)村安全飲水工程。把貧困村飲水工程建設(shè)作為水利工作的頭等大事，以精準(zhǔn)到村入戶通自來(lái)水、安全用水為目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困戶都能吃上安全、便捷飲用水。 

3.3.3  農(nóng)田水利。在部分貧困村、非貧困村實(shí)施灌溉堰渠、塘壩、河堤等建設(shè)項(xiàng)目。 

3.3.4  農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞村居環(huán)境整治，實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)、污水處理站及排污管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。 

3.4  其他類項(xiàng)目。雨露計(jì)劃和建檔立卡家庭中職學(xué)生扶貧助學(xué)補(bǔ)助、扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)等項(xiàng)目。 

4.建設(shè)內(nèi)容 

4.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容。 
規(guī)劃項(xiàng)目380個(gè)。圍繞發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貧困戶增收，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、小額貸款貼息、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等項(xiàng)目，分類如下： 

4.1.1  產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶：項(xiàng)目18個(gè)。涉及全縣所有貧困戶種植、養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)、小作坊等財(cái)政資金補(bǔ)助。 

4.1.2  食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：項(xiàng)目12個(gè)。設(shè)施大棚建設(shè)、園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)年生產(chǎn)二十萬(wàn)袋以上。 

4.1.3  產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目121個(gè)。安排各類種、養(yǎng)殖，支持合作社、企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。 

4.1.4  貧困戶退出扶持：項(xiàng)目18個(gè)。對(duì)全縣2014-2018年脫貧退出戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予財(cái)政扶持資金。 

4.1.5  村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展：項(xiàng)目169個(gè)。在102個(gè)貧困村和67個(gè)貧困人口較多的非貧困村組建村集體經(jīng)濟(jì)合作社，含“三變”改革示范亮點(diǎn)打造工程，發(fā)展村集體合作社，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)或投入新型經(jīng)營(yíng)主體入股分紅。 

4.1.6  電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)：項(xiàng)目1個(gè)。新建鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站18個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站155個(gè)。 

4.1.7  光伏扶貧：項(xiàng)目24個(gè)。擬建設(shè)裝機(jī)容量為300—500KW光伏電站24座（涉及6個(gè)深度貧困村）。 

4.1.8  金融扶貧項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目6個(gè)。其中產(chǎn)業(yè)貼息項(xiàng)目5個(gè)，小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1個(gè)。 

4.1.9  旅游發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文旅局項(xiàng)目6個(gè)。項(xiàng)目涉及全縣4個(gè)鎮(zhèn)。分別為廣坪鎮(zhèn)茅咀村的廣坪鎮(zhèn)茅咀村鄉(xiāng)村旅游-花田月下民俗項(xiàng)目；漢源街道辦二道河村鄉(xiāng)村旅游-自駕車營(yíng)地項(xiàng)目和二道河村蓮藕荷花園旅游產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；毛壩河鎮(zhèn)草川子村鄉(xiāng)村旅游自駕車營(yíng)地項(xiàng)目；安樂(lè)河鎮(zhèn)任家壩村鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村項(xiàng)目。 

4.1.10  煙葉發(fā)展：項(xiàng)目5個(gè)。發(fā)展煙葉及機(jī)耕路和灌溉設(shè)施建設(shè)及種煙貧困戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助。 

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。 
規(guī)劃項(xiàng)目148個(gè)。圍繞2017年脫貧村鞏固提升和2018年計(jì)劃脫貧村（含深度貧困村）及部分非貧困村基礎(chǔ)條件改善，重點(diǎn)實(shí)施道路建設(shè)、人飲工程、灌溉工程等項(xiàng)目，分類如下： 

4.2.1  村組道路及橋涵建設(shè)。項(xiàng)目91個(gè)。涵蓋村組道路新建、拓寬改造，新建橋涵、擋墻及河堤。 

4.2.2  農(nóng)村安全飲水工程。項(xiàng)目18個(gè)。其中包括水廠、水源、配水管道建設(shè)等。 

4.2.3  農(nóng)田水利。項(xiàng)目10個(gè)。實(shí)施農(nóng)田水利及國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程小流域綜合治理。 

4.2.4  農(nóng)村環(huán)境整治。項(xiàng)目12個(gè)。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，包含建垃圾填埋場(chǎng)、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、飲用水源地保護(hù)工程。 

4.2.5  危房改造。項(xiàng)目16個(gè)。相關(guān)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶房屋C級(jí)加固維及D級(jí)重建。 

4.2.6  農(nóng)村電網(wǎng)改造。項(xiàng)目1個(gè)。新建與改造線路，新增及更換配電變壓器，戶表改造。 

4.3 其他類建設(shè)內(nèi)容。 
項(xiàng)目3個(gè)。分別是扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、建檔立卡家庭中職學(xué)生扶貧助學(xué)補(bǔ)助。 

5.資金投入概算 

5.1 總投入資金：總投入資金69638.01萬(wàn)元。其中：財(cái)政涉農(nóng)資金整合35744.91萬(wàn)元、社會(huì)資金33893.1萬(wàn)元。 

5.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投入財(cái)政涉農(nóng)資金15131.3萬(wàn)元。其中投入村組道路（橋）建設(shè)3364萬(wàn)元、投入人飲工程433萬(wàn)元、投入農(nóng)田水利835萬(wàn)元、投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目1335萬(wàn)元、投入危房改造8902.3萬(wàn)元、投入農(nóng)村電網(wǎng)改造262萬(wàn)元。 

5.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展：投入財(cái)政涉農(nóng)資金20453.61萬(wàn)元。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶補(bǔ)助投入2036.5萬(wàn)元、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)建設(shè)投入2279.31萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入3114萬(wàn)元、貧困戶退出產(chǎn)業(yè)扶持資金1361.4萬(wàn)元、電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)投入400萬(wàn)元、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目投入650萬(wàn)元、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投4400萬(wàn)元、光伏扶貧資金投入3898.5萬(wàn)元、金融扶貧貸款貼息資金1729.9萬(wàn)元、煙葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目84萬(wàn)元、小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金500萬(wàn)元。 

5.4 其他類：投入160萬(wàn)元。扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)60萬(wàn)元、雨露計(jì)劃培訓(xùn)80萬(wàn)元、建檔立卡家庭中職學(xué)生扶貧助學(xué)補(bǔ)助20萬(wàn)元。 

6.資金統(tǒng)籌整合規(guī)模及渠道 
2018年累計(jì)整合涉農(nóng)資金35744.91萬(wàn)元。按整合層級(jí)分：中央24679.81萬(wàn)元、省級(jí)5965.9萬(wàn)元、市級(jí)979萬(wàn)元、縣級(jí)4120.2萬(wàn)元。按管理部門分： 

①財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金14724萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7314萬(wàn)元(含民宗資金、以工代賑資金），省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3115萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金435萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金3860元； 

②農(nóng)發(fā)辦60.9萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金60.9萬(wàn)元； 

③水利部門1869萬(wàn)元，其中：水利發(fā)展資金1619萬(wàn)元、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出資金250萬(wàn)元； 

④農(nóng)業(yè)部門2561萬(wàn)元，其中：農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金486萬(wàn)元、果業(yè)發(fā)展資金25萬(wàn)元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金1000萬(wàn)元、農(nóng)村水產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金20萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金200萬(wàn)元、職業(yè)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資金30萬(wàn)元、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金100萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧引導(dǎo)資金700萬(wàn)元； 

⑤林業(yè)部門793.35萬(wàn)元，其中林業(yè)改革資金493.35萬(wàn)元、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金300萬(wàn)元； 

⑥旅游部門20萬(wàn)元，其中旅游發(fā)展基金20萬(wàn)元； 

⑦交通部門7964萬(wàn)元，其中車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金7964萬(wàn)元； 

⑧住建部門6879.46萬(wàn)元，其中：中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金6335.46萬(wàn)元、市級(jí)配套危房改造資金544萬(wàn)元； 

⑨國(guó)土部門水土保持資金100萬(wàn)元； 

⑩中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分資金448萬(wàn)元； 2017年收繳結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金260.2萬(wàn)元； 省級(jí)慈安便民橋建設(shè)資金65萬(wàn)元。 

7.財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 

7.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理辦法》，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧到戶項(xiàng)目補(bǔ)助用于建檔立卡貧困戶用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及其它增收產(chǎn)業(yè)所需建設(shè)的設(shè)施、購(gòu)買種苗種畜等費(fèi)用的補(bǔ)助。財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：建檔立卡貧困戶到戶補(bǔ)助資金，每戶每年最高補(bǔ)助不超過(guò)5000元。 

7.2 能力建設(shè)類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。雨露計(jì)劃培訓(xùn)每人1000元標(biāo)準(zhǔn)（培訓(xùn)學(xué)校700元，培訓(xùn)學(xué)員300元）；建檔立卡家庭中職學(xué)生扶貧助學(xué)補(bǔ)助，每人每學(xué)年3000元。 

7.3 扶貧貸款貼息補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。貧困戶、互助資金協(xié)會(huì)會(huì)員貸款據(jù)實(shí)全額貼息，扶貧龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款貸款按照5%貼息。 

7.4 小型基礎(chǔ)設(shè)施道路標(biāo)準(zhǔn)。砂石路按照15萬(wàn)元/公里、橋梁按照3萬(wàn)元/延米、水泥路分別按照60萬(wàn)元/公里（寬4.5米）、45萬(wàn)元/公里（寬3—3.5米）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，道路拓寬改造按照15萬(wàn)元/公里、小型橋梁按照2萬(wàn)元/延米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件可據(jù)實(shí)適當(dāng)增減標(biāo)準(zhǔn)。 

7.5 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)按照65萬(wàn)元/1萬(wàn)立方、污水處理設(shè)施按照12萬(wàn)元/10立方，壓縮中轉(zhuǎn)站按照60萬(wàn)元/座，垃圾壓縮車（含壓縮箱）按照80萬(wàn)元/輛。環(huán)衛(wèi)設(shè)施人員完善及垃圾清運(yùn)費(fèi)按照每村1萬(wàn)元補(bǔ)助。 

7.6 水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。供水工程人均投資487元，個(gè)別工程根據(jù)實(shí)際取水距離和住戶位置有適當(dāng)增減；堤防工程按每米投資5235元估算，個(gè)別地段根據(jù)實(shí)際地形情況和堤防高度有所增減；水土保持工程按每平方公里48萬(wàn)計(jì)算，農(nóng)田水利工程渠道按每公里10萬(wàn)元估算，不同項(xiàng)目略有增減。 

7.7 電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。村鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按照5萬(wàn)元一個(gè)；村級(jí)服務(wù)站財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按照2萬(wàn)元一個(gè)。 

7.8 危房改造標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡貧困戶C級(jí)（加固維修）戶均補(bǔ)助資金不超過(guò)1.5萬(wàn)元，D級(jí)（重建）戶均補(bǔ)助資金不低于3萬(wàn)元。 

7.9 旅游扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。旅游步道按照35萬(wàn)元1000米；生態(tài)停車場(chǎng)按照每畝1.8萬(wàn)元的投入補(bǔ)助。 

8.實(shí)施步驟 

整合資金具體分為四個(gè)步驟： 

8.1 編制規(guī)劃和年度計(jì)劃。由各鎮(zhèn)（辦）協(xié)同包聯(lián)部門，結(jié)合各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真調(diào)查研究，逐一梳理基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題和需要集中建設(shè)、重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，按輕重緩急排序，建立完善“寧強(qiáng)縣2018—2020年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)”，在此基礎(chǔ)上，擇優(yōu)編報(bào)年度項(xiàng)目計(jì)劃，并與行業(yè)主管部門溝通對(duì)接后，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 

8.2 確定項(xiàng)目。縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在匯總各鎮(zhèn)（辦）上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，組織各行業(yè)主管部門對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目、整合資金額度和各部門任務(wù)進(jìn)行逐一核實(shí)后報(bào)縣政府審定，縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將縣政府審定后的建設(shè)方案印發(fā)實(shí)施。 

8.3 編制項(xiàng)目實(shí)施方案。各部門按照縣政府審定印發(fā)后的建設(shè)方案，編制本部門項(xiàng)目實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限。縣財(cái)政、發(fā)改、扶貧部門在2018年1月完成年度涉農(nóng)資金編制規(guī)劃方案，經(jīng)市級(jí)部門評(píng)審后，以縣級(jí)政府名義發(fā)文至各相關(guān)單位。每年8月按照省市要求，統(tǒng)一進(jìn)行一次方案中期調(diào)整，擬調(diào)整的項(xiàng)目原則上不超過(guò)年初方案項(xiàng)目資金總額的10%。本次補(bǔ)充方案按要求進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比57.22%（受洪澇災(zāi)害較重的略陽(yáng)、寧強(qiáng)縣可適當(dāng)放寬調(diào)整比例和幅度）。 

8.4 項(xiàng)目組織實(shí)施。根據(jù)各部門承擔(dān)的行業(yè)扶貧工作任務(wù)及職責(zé)分工，整合后的項(xiàng)目由行業(yè)主管部門牽頭按程序組織實(shí)施。由各鎮(zhèn)（辦）抓總綜合協(xié)調(diào)，包聯(lián)牽頭部門配合，財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好中省整合切塊下達(dá)的涉農(nóng)資金管理，保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門和相關(guān)專家實(shí)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，出具驗(yàn)收結(jié)論，并及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，上報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。 

9.保障措施 

9.1 組織保障 

9.1.1  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，縣政府成立寧強(qiáng)縣涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書記，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，縣政府分管扶貧工作副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣教體局、縣民政局、縣監(jiān)察局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣審計(jì)局、縣環(huán)保局、縣科技局、縣文旅局、縣文廣局、縣扶貧辦、縣陜南移民辦、縣委農(nóng)工部、縣殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，定期研究涉農(nóng)資金整合工作中的相關(guān)事宜。 

9.1.2  強(qiáng)化監(jiān)督管理。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金監(jiān)督管理負(fù)首要責(zé)任，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)工程技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加大資金監(jiān)管力度，貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要積極參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金。凡不符合資金整合使用方案的，縣財(cái)政局一律不予撥付資金。 

9.1.3  強(qiáng)化目標(biāo)考核。將項(xiàng)目資金整合工作納入脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)考核。各部門、各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格按照年度資金整合方案組織實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)資金整合率高、項(xiàng)目實(shí)施整體效果好的部門和鎮(zhèn)辦，將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率小于8%的，脫貧攻堅(jiān)考核不扣分；8%—20%之間，按比列得分；大于20%的，不得分，且脫貧攻堅(jiān)考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次，并在全縣通報(bào)批評(píng)，追究有關(guān)人員責(zé)任。 

9.2 資金管理制度 

9.2.1  整合資金按照“寧強(qiáng)縣財(cái)政局寧強(qiáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《寧強(qiáng)縣財(cái)政扶貧和涉農(nóng)資金報(bào)賬核銷管理辦法》的通知（寧財(cái)發(fā)〔2017〕30號(hào)）”文件要求實(shí)行報(bào)賬制，明確責(zé)任主體，凡部門直接實(shí)施項(xiàng)目，由部門自行報(bào)賬核銷；凡撥入鎮(zhèn)辦實(shí)施的項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門審核報(bào)賬核銷。堅(jiān)持資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，實(shí)行專人管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，嚴(yán)禁擠占挪用。 

9.2.2  整合資金按照寧強(qiáng)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)寧強(qiáng)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法的通知》（寧政辦發(fā)〔2018〕13號(hào)）要求管理。 

9.2.3  堅(jiān)持按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金不低于30%。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提出用款申請(qǐng)，經(jīng)村主任、村支部書記簽字（貧困村還要由駐村第一書記初核），送項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道辦）、項(xiàng)目主管部門審核確認(rèn)后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，縣財(cái)政局按審批意見(jiàn)撥付資金。以鎮(zhèn)（街道辦）、村為項(xiàng)目實(shí)施主體的，資金撥付到鎮(zhèn)（街道辦），以縣級(jí)部門為實(shí)施主體的，實(shí)行直接支付。 

9.2.4  補(bǔ)助給貧困農(nóng)戶的資金由村、鎮(zhèn)（街道辦）負(fù)責(zé)把關(guān)審核，通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶。 

9.2.5  項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目資金的使用履行監(jiān)管職責(zé)，項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)項(xiàng)目資金安全的主體責(zé)任。 

9.3 監(jiān)督檢查及審計(jì) 

9.3.1  全面推行公示公開(kāi)。嚴(yán)格按照寧強(qiáng)縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《寧強(qiáng)縣扶貧資金項(xiàng)目公告公示實(shí)施細(xì)則》（寧脫組辦發(fā)〔2018〕13號(hào)）文件要求執(zhí)行。項(xiàng)目主管部門、鎮(zhèn)辦、村要將涉及本行業(yè)、本鎮(zhèn)辦扶貧資金項(xiàng)目安排情況通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等媒介向社會(huì)公開(kāi)。項(xiàng)目實(shí)施單位在資金項(xiàng)目實(shí)施前后都要在項(xiàng)目所在貧困村或?qū)嵤┑剡M(jìn)行公告公示，公告公示位置要醒目、時(shí)限不少于10天。公告內(nèi)容主要包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)任務(wù)、資金來(lái)源及規(guī)模、資金用途、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人和績(jī)效目標(biāo)、帶貧減貧機(jī)制等。 

9.3.2  加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、扶貧及項(xiàng)目主管部門要將納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性和專項(xiàng)性監(jiān)督檢查。貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)要全程深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督，資金安排使用情況要經(jīng)貧困村第一書記簽字確認(rèn)。 

9.3.3  建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每年度組織縣發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、扶貧和項(xiàng)目主管部門，以脫貧成效為主要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。 

10.績(jī)效目標(biāo) 

10.1 總體績(jī)效目標(biāo)。以18個(gè)鎮(zhèn)（街道辦）為主戰(zhàn)場(chǎng)，以建檔立卡貧困村貧困戶為主攻對(duì)象，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八個(gè)一批”要求，整合各類扶貧資金實(shí)施分類扶持，強(qiáng)力推進(jìn)“五大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、“1+19配套支持計(jì)劃”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)“三大戰(zhàn)役”，確保實(shí)現(xiàn)全縣脫貧目標(biāo)，到2020年與全省全市同步夠格全面建成小康社會(huì)。為了完成這一艱巨任務(wù)，縣財(cái)政每年按照不低于地方一般預(yù)算收入2%的比例安排專項(xiàng)扶貧資金，并確保年增長(zhǎng)不低于20%，壓縮的“三公”經(jīng)費(fèi)主要用于脫貧攻堅(jiān)上。 

10.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。以“茶、菌、藥、果、畜”五大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，依托村集體經(jīng)濟(jì)合作社，重點(diǎn)從獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、種源培育、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)、營(yíng)銷宣傳、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)幫扶，提高貧困群眾增收能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。 

10.3 基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，農(nóng)村用電、飲水安全得到徹底解決，水利基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。 

10.4 其他類項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施雨露計(jì)劃，貧困人口自我發(fā)展能力得到加強(qiáng)，自身素質(zhì)大幅提高，通過(guò)自身力量實(shí)現(xiàn)脫貧增收致富的基礎(chǔ)更加牢固。 

現(xiàn)對(duì)《寧強(qiáng)縣2018年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金補(bǔ)充方案》進(jìn)行公示公告，歡迎社會(huì)各界和廣大干部群眾監(jiān)督。監(jiān)督電話：0916-5838688  12317。

    寧強(qiáng)縣2018年度統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金明細(xì)表，補(bǔ)充方案匯總表、明細(xì)表

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