前三季度第二產業運行情況及全年形勢分析

前三季度，寧強縣第二產業發展穩中有升，運行良好，對全縣經濟增長起到了顯著的拉動作用，現將運行情況分析如下。

一、前三季度第二產業運行情況

前三季度，全縣第二產業增加值增長14.3%，高于全市7.6個百分點，占生產總值比重40.7%，拉動生產總值增長5.8個百分點。其中，全部工業增加值增長14.3%，占二產比重76.1%，拉動二產增長10.9個百分點；建筑業增加值增長14.4%，占二產比重23.9%，拉動二產增長3.4個百分點。

表1：前三季度工業和建筑業占比情況

（一）工業經濟質效雙升

前三季度，規模以上工業企業完成總產值43.83億元，同比增長12.6%；規上工業增加值增長18.5%。

從圖中可以看出，今年以來，我縣每月的工業增加值增速均高于總產值增速，呈現高開后放緩，逐步回升的態勢，工業經濟發展的質效雙雙得到提升。

1、工業運行結構更加優化

從三大門類看，制造業貢獻突出。1-9月，采礦業累計完成產值7.67億元，增長13.7%，拉動總產值增長2.4個百分點；制造業累計完成產值32.11億元，增長9.9%，拉動總產值增長7.4個百分點；電力、燃氣和水的生產供應業累計完成產值4.05億元，增長37.4%，拉動總產值增長2.8個百分點。

三大門類增加值分別占全部工業增加值的3.8%、91.1%、5.2%，分別增長5.5%、14.1%、22.9%，制造業在全縣工業增加值的占比最高，拉動規上工業增加值增速約16.7個百分點，其次是電力、燃氣行業拉動約1.5個百分點，而采礦業則僅拉動規上工業增加值增速約0.3個百分點。

表2：寧強1-9月規上工業總產值及增加值情況表

2、支柱產業集群全面增長

1-9月，全縣制造業中裝備制造業完成產值6.1億元，增長3.5%，占制造業產值19%，占規上工業總產值13.9%；材料制造業完成產值6.59億元，增長15.7%，占制造業產值20.5%，占規上工業總產值15%；綠色食藥工業完成產值18.86億元，增長9.6%，占制造業產值58.7%，占規上工業總產值43%。綠色食藥產業成為支撐和拉動工業經濟增長的主要動力。

3、重點行業持續較快增長

全縣56家規模工業企業共涉及31個行業中類，前三季度共有25個行業累計產值實現增長，增速在兩位數以上的有19個行業。31個行業中，累計產值達到1億元以上的有15個，其中實現增長的行業有14個。1-9月產值占比較大增速也較快的行業有：精制茶加工7.02億元，增長25.5%；燃氣生產和供應業3.23億元，增長49%；石膏、水泥制品及類似制品制造業2.39億元，增長17.5%；植物油加工業2.31億元，增長19.2%；蔬菜、菌類、水果和堅果加工業2.27億元，增長28.1%等行業。

表3：前三季度億元以上重點行業產值情況

4、企業營收穩步增長，利潤大幅下降

今年以來，受大宗商品價格震蕩下降等因素影響，工業生產者出廠價格指數（PPI）持續回落，工業產品市場需求不足，企業整體利潤水平下降明顯，企業效益下行壓力不斷加大。

營業收入平穩增長。1-9月，全縣規模以上工業實現營業收入33.73億元，增長8.4%。其中采礦業實現營業收入4.92億元，增長11.5%；制造業實現營業收入25.9億元，增長8.8%；電力、燃氣及水生產供應業實現營業收入2.91億元，增長0.8%。

經濟效益大幅下降。1-9月，全縣規模以上工業營業利潤-224萬元，下降170.5%；稅金及附加2119.2萬元，增長31.3%。

企業用工人數減少。前三季度，全縣規上工業企業平均用工人數3045人，下降7.2%。其中用工人數最多的制造業平均用工人數2046人，下降9.7%；電力、燃氣和水生產供應業平均用工人數338人，增長0.9%，是用工人數唯一實現增長的產業。

企業生產效率整體提高。1-9月，規上工業企業用電量7684萬千瓦時，下降0.7%。收入和營業利潤均實現增長的制造業用電量下降10.9%，企業通過技術改造升級提高生產經營效率的效果逐步顯現。

表4：前三季度規上工業企業經營情況

（二）建筑業市場運行良好

1、總產值增速穩步提高。前三季度，寧強共有資質建筑企業15家，實現建筑業總產值15.24億元，同比增長18.5％，增速分別較上半年、一季度加快3.5個、6.2個百分點。

2、建筑工程產值占據主導地位。從構成看，完成建筑工程產值15.23億元，同比增長18.5％，占建筑業總產值的99.96％；其他產值0.0056億元，占建筑業總產值的0.04％。從承攬方式看，直接從建設單位承攬工程完成的產值14.95億元，同比增長19.1％，從建設單位以外承攬工程完成的產值0.29億元，同比增長23.5%。

3、新簽合同額持續增長。前三季度，全縣建筑業企業直接和建設單位簽訂的合同額為16.5億元，同比增長9%，簽訂合同額分別較上半年、一季度增加了2.86億元、10.63億元。其中本年新簽訂合同額12.41億元，同比增長21.9%，占簽訂合同額75.2%，比去年同期提高了8.01個百分點。

二、存在問題

（一）工業方面

1、工業經濟發展后勁不足，增長乏力。一是缺少大型工業項目，項目建成投產較為緩慢。前三季度全縣工業投資同比增長93.8%，但截至9月份暫無新納規工業企業，難以支撐全縣工業經濟快速發展的需求。二是長期停產企業2家，截至9月份累計產值增速為負的企業8家，占全部工業企業數的14.3%，10家停、減產企業共下拉全部規上工業產值增速8.7個百分點。

2、工業經濟增長結構單一，行業結構仍需優化。一是我縣大多數企業以傳統加工制造業為主，企業生產經營粗放、規模小，產品附加值低，銷售渠道單一，市場競爭力弱，規模效應不明顯，持續拉動增長能力有限，難以對全縣工業發展形成穩定的支撐。二是工業增加值增長結構單一，近年來我縣工業增加值高速增長主要依托于盛發鋼管和承乾工貿兩家公司，1-9月兩家公司產值占全縣工業總產值的9.7%，對增加值增長貢獻率達到11%以上。全縣增加值率高的行業和龍頭企業少，沒有形成綜合的高附加值產業集群。

3、企業效益下降，轉型升級困難。一是當前工業產品市場需求不足，企業效益低下，生產成本加大，企業經營困難。產品附加值含量低、市場占有率低、財稅貢獻低，抵御市場風險的能力嚴重不足。例如采礦企業受礦產品價格下降和資源枯竭等因素影響，利潤大幅下降；裝備制造企業由于市場需求減弱，價格持續低迷引起的銷售困難、庫存壓力增大、利潤空間被壓縮等一系列連鎖反應給企業經營帶來巨大挑戰。二是企業創新能力不強，多數企業的轉型升級只是表現為增加投入購買更新生產設備，或引進節能環保技術，在原有產品基礎上進行局部改進，企業研發能力和技術創新還沒有真正成為大多數企業生存和發展的內在需求。

（二）建筑業方面

1、新開工面積下降。前三季度，全縣資質內建筑業企業新開工面積17.07萬平方米，下降35.2%，絕對數較年初增加了11.59萬平方米。

2、建筑業企業培育不足。近年來，建筑業受投資規模減小和房地產市場萎縮影響，建筑市場發展愈發困難，我縣資質建筑企業規模小、資質低、競爭力弱的狀況未有根本改善。從規模來看，我縣15家資質建筑企業，其中資質等級二級的8家，占53.3%，三級和專業承包的7家，占比46.7%。從企業培育來看，截至前三季度還未新增企業，建筑業企業培育不足，發展后勁乏力新增動力不足的問題仍然突出。

三、工作建議

（一）工業方面

1、強化重大項目攻堅，持續增強發展后勁。圍繞打造高端裝備制造、綠色食藥、新興材料三大產業集群，加大項目謀劃招商力度，持續在“建鏈、強鏈、延鏈”上下足功夫。一是圍繞企業技改擴建、轉型升級等，謀劃包裝一批輻射帶動能力強的項目，實現以工業投資結構調整引領工業轉型；二是圍繞延伸產業鏈、提高附加值和依托資源優勢，認真策劃篩選一批科技含量高、污染少、效益好的全產業鏈項目進行包裝，及時納入投資項目儲備庫；三是加快在建工業項目建設進度，狠抓要素保障，著力解決項目建設過程中的相關事宜，確保項目快建設，早投產。加大中小企業扶持力度，推動中小企業加速成長，及時形成新的增長點，為工業經濟持續健康發展提供新動能。

2、多措并舉助企紓困，保持工業經濟穩步增長。繼續發揮好親商助企專班作用，堅持領導包聯企業制度，常態化開展跟蹤調研，加強對減產企業和負增長企業的走訪調研，協調解決企業發展中存在的困難，督促落實各項惠企政策。加大重點企業的預警監測，逐戶研判，及時掌握企業生產經營情況，強化要素保障，著力解決企業在項目申報、減稅降費、用地、用工等“急難愁盼”問題，密切關注物流、市場需求、工業用電等情況，實時關注重點指標變化，最大限度支持企業恢復生產，助力企業盡快釋放產能，確保全縣工業經濟穩中向好。

3、精準施策提效益，加快企業轉型升級。經營效益是企業生存發展的生命線，效益不佳影響企業發展信心和發展投入，制約企業技術研發和技術改造。一是企業要多措并舉降低成本，提高利潤空間。加大礦山資源整合力度，開展環保安全提升改造，探索引進實力雄厚的民營企業對全縣的特色礦山資源進行合理開發利用，盤活存量；二是要進一步落實穩增長和高質量發展等一系列獎勵政策，加強企業普惠性稅收減免政策的落實，最大限度降低企業的負擔；三是整合優勢推動支柱產業延鏈、補鏈、強鏈，提高企業核心競爭力。集中整合優勢資源，重點扶持行業龍頭企業，鼓勵企業加大科研投入，提高企業核心技術含量，幫助企業做好品牌營銷，助推企業開拓市場，增強企業市場競爭力。

（二）建筑業方面

1、持續優化營商環境，增強建筑企業活力。一是深化招投標制度改革，放寬市場準入條件，簡化招投標流程，全面推行全流程電子化。二是積極擴大有效投資。加強縣內重大項目的爭取和立項，加快項目審批、核準和備案工作，督促符合條件的項目盡快開工建設，為全縣建筑業企業創造更大的市場和更多的機會。三是吸引大型建筑業企業落戶，構建建筑業新的增長點，促進傳統建筑業向現代建筑服務業轉變，形成總承包、專業承包比例協調、分工合作、優勢互補的建筑業市場新格局。

2、加大政策扶持力度，解決企業資金難題。加大政策扶持力度，通過減稅降費，緩解企業資金壓力；引導企業與金融機構合作，建立穩定的合作關系，獲得更多貸款資金支持；規范工程價款結算，嚴格執行工程預付款、進度款和竣工結算制度，減輕施工單位資金壓力，同時積極協調解決工程款拖欠問題，使得資金得以回流。

3、積極開拓外地市場，加快企業轉型升級。在積極優化市場的同時，加強市場開拓，鼓勵企業走向全國參與競爭，擴大外地市場份額，提高市場占有率，不斷拓展發展空間。在加大企業對外推介的同時，積極幫助外出企業解決資金和人才短缺問題，積極爭取更多的本地企業獲得對外合作的機會。制定獎勵政策，加大開拓市場的力度，激發企業創新創造活力和發展潛力，積極為企業開拓市場創造良好條件。