寧強縣政府信息公開

政務輿情監測、研判處置和回應工作制度

為進一步加強政務輿情應對工作,提升政務公開水平,增強政府公信力,結合我縣工作實際,現建立如下政務輿情監測、研判、處置和回應工作制度:

一、明確工作原則

(一)公開透明原則。按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,深入推進政府信息公開,正確對待輿論監督,做到不缺位、不失語、不被動,牢牢把握信息發布主動權。

(二)分級負責原則。牢固樹立輿情危機和公開意識,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,注重源頭防范、源頭治理、源頭處置,做到守土有責、守土負責、守土盡責。

(三)科學有效原則。按照國家法律法規和有關規定,尊重宣傳和輿情發展規律,把握好時、度、效,科學處置、主動回應群眾關切,提高統籌、管理和引導輿情工作的能力。

(四)雙向互動原則。規范和整合政民互動渠道,探索建立網上群眾工作法,快速受理群眾咨詢投訴,及時公開熱點、敏感話題真實情況,發揮輿情在傳播政務信息、引導社會輿論、暢通民意渠道中的作用。

二、健全工作機制

(一)監測收集。健全輿情監測預警機制,各屬地、各部門要安排人員和力量,加強對主要門戶網站、用戶活躍論壇、微博、新聞跟帖,以及傳統媒體的日常監測和突發事件監測,形成“全覆蓋、全方位、全天候”輿情監測體系。健全日常巡查機制,即時掌握了解網絡等輿情動態,及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解,甚至歪曲和謠言,通過網絡輿情日志、輿情專報等載體,與政府門戶網、政府熱線、政務微博等管理部門,以及網信、政府應急(值班)、政府信息公開等工作機構核實銜接,做到不漏報、不遲報,實現政務輿情信息資源互通、互動、互助、共享。網信等部門要進一步加大網絡輿情監測工作力度,重要輿情情況形成監測報告,及時轉請有關地方和部門關注、回應。

(二)分析研判。明確輿情研判標準,根據輿情內容、公眾反應、媒體介入程度等,確定重大、較大、一般等輿情等級,準確判斷回應價值。強化輿情風險評估,涉及群眾切身利益的重大政策出臺前,要通過輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式,科學預測、綜合研判決策可能引發的各種風險,確定風險等級,制定相應處置預案。健全輿情會商機制,對重大敏感政務輿情,政府信息公開、網信部門應組織涉事單位、主管部門和相關方面,及時會商,準確評估事件性質、輿情走勢、可能出現的風險,提出預控處置意見,按程序報審后,及時應對處置。

(三)歸口報送。強化政務輿情信息管理,規范信息報送渠道,健全分類報送機制,及時有效向本級和上級機關報送信息。向本級政府領導報送政務輿情信息,屬網絡輿情類的,以網信部門報送為主;屬應急管理類的,以應急部門報送為主;屬涉外類的,以外事部門報送為主;屬社情民意類的,以信訪部門報送為主;屬安全穩定類的,以公安部門報送為主;其他政務輿情信息,由政府辦公室統籌報送。

(四)應對處置。按照“網上問題,網下解決”的要求,把輿情處置和事件處置結合起來,建立完善網上網下綜合防控體系。涉事部門和地方作為責任主體,通過網下實際工作,及時妥善處置政務輿情反映的問題,回應社會關切。對處置不及時、應對不力,造成負面影響的,將予以問責。規范處置流程,健全政務輿情受理、轉辦、反饋機制,定期通報網絡社情民意辦理和處置情況。突出部門聯動,樹立全縣“一盤棋”意識,加強敏感輿情跨區域跨部門協同處置,涉事單位與新聞、網信、政務公開(政府信息公開)、應急、公安等部門各司其職,整體聯動,形成信息共享、多方參與、齊抓共管格局。

(五)公開回應。健全政府信息公開、信息發布與輿情回應相協調機制,把依法依規發布信息,貫穿于輿情處置、回應的全過程,充分發揮政府信息公開的新聞宣傳和輿論引導作用。堅持“誰主管、誰發聲”、“誰處置、誰發聲”,擬發布信息涉及其他行政機關的,應與有關行政機關溝通確認,確保發布信息準確一致。回應時,要以事實說話,避免空洞說教。發揮新媒體作用,推進政務微博、微信與政府網站的聯動和互補,快速傳播政務信息,有效引導社會輿論。積極通過網上發布信息、組織專家解讀、召開新聞發布會、接受媒體專訪等形式,多角度回應,深層次引導。重大、較大網上突發敏感政務輿情的信息發布工作,按照省、市關于網上突發敏感輿情應急處置工作機制規定執行。

三、強化工作保障

(一)加強組織領導。各屬地、各部門要把輿情收集、研判、回應,作為增強政府公信力和執行力的重要內容,列入重要工作日程。建立政務輿情日常管理機制,選配熟悉網絡傳播特定人員,做好政務信息發布、政務輿情收集分析回應等工作,健全辦公室統籌、專人采編、領導審核把關等工作流程。建立工作落實和聯動機制,努力在全縣形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應關切的良好工作氛圍。

(二)加強主動發布。突出網絡平臺作用,及時準確公開政府信息,在網絡領域傳播主流聲音。突出政務微博的信息公開功能,建立政府信息優先發布機制,及時發布各類權威信息。突出新聞發布會在輿情應對中的作用,正面回應,主動發聲,引導輿論,增強輿情應對的權威性和時效性。

(三)加強督查指導。各級政務公開(政府信息公開)、新聞發布、網信等部門要加強對政府新聞發言人制度、政府網站、政務微博等平臺建設和管理的督查指導,進一步完善相關管理措施和辦法,將政務輿情辦理、處置、回應情況納入政務公開、效能建設考核。要加大問責力度,對因工作重視不夠、應對無方、處置不力而發生重大問題、造成嚴重社會影響的,依法依紀追究相關單位和人員責任。