寧政發(fā)〔2025〕4號

寧強(qiáng)縣人民政府

關(guān)于印發(fā)寧強(qiáng)縣2025年國民經(jīng)濟(jì)和

社會發(fā)展計(jì)劃的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、直屬事業(yè)單位，市縣雙管單位：

《寧強(qiáng)縣2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)縣十八屆人大四次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

寧強(qiáng)縣人民政府

2025年3月25日

寧強(qiáng)縣2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃

一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路

全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書記來漢中考察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆七次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省市兩會、市委六屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議、縣委十六屆九次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對內(nèi)對外開放，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化“三個年”活動，深入實(shí)施“三大行動”，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力打好“八場硬仗”，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、群眾生活品質(zhì)顯著提高、社會大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)寧強(qiáng)新篇章。

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)

2025年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長7.5%左右，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長4.1%左右，第二產(chǎn)業(yè)增長11%左右，第三產(chǎn)業(yè)增長6.8%左右。固定資產(chǎn)投資增長12%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長9%左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6%、7.5%左右。

三、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）深挖優(yōu)勢資源，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。做精做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加快“農(nóng)業(yè)升級”步伐。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，扎實(shí)開展撂荒地整治，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)，確保全縣糧食播種面積達(dá)到40.8萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到8.28萬噸以上。圍繞“五個農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)林牧漁業(yè)17個主要品類“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”，對現(xiàn)有35個食用菌產(chǎn)業(yè)園提升改造，改擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場9個，提升“羌州九月”等優(yōu)質(zhì)茶加工、銷售能力，新發(fā)展天麻6萬畝、淫羊藿1萬畝、食用菌8900萬袋、茶園1.2萬畝、蔬菜6.2萬畝、煙葉7000畝、畜禽150萬頭（只）。推進(jìn)羌文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、特色美食品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測溯源體系和品牌包裝，提升知名度、認(rèn)可度，形成唯一的“羌字號”“寧字牌”產(chǎn)品名片，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。做大做強(qiáng)工業(yè)，夯實(shí)“工業(yè)提速”基礎(chǔ)。持續(xù)開展親商助企活動提升精準(zhǔn)服務(wù)，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，提振企業(yè)信心。結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新等相關(guān)政策，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，重點(diǎn)推動承乾工貿(mào)年產(chǎn)10萬噸熱鍍鋅帶焊管生產(chǎn)線技術(shù)改造、肖龍實(shí)業(yè)年產(chǎn)30萬噸普通干混砂漿自動生產(chǎn)線等新增產(chǎn)能項(xiàng)目和葆宇興晟礦業(yè)、山坪礦業(yè)擴(kuò)建等礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。提升高新區(qū)生物醫(yī)藥、綠色食品、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集度；推進(jìn)代家壩園區(qū)礦產(chǎn)資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源的高效轉(zhuǎn)化與價值提升；持續(xù)打造陽平關(guān)天麻三產(chǎn)融合發(fā)展示范園，形成集研發(fā)、種植、加工、銷售、服務(wù)于一體全產(chǎn)業(yè)鏈條；支持大安等社區(qū)工廠建設(shè)，培育壯大一批勞動密集型中小企業(yè)，加快形成“一主兩翼一工廠”工業(yè)發(fā)展新格局，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化。深入實(shí)施企業(yè)梯度培育行動，做實(shí)做細(xì)“在庫、新開、臨規(guī)”種子企業(yè)臺賬，力爭新培育“五上”企業(yè)25家。做深做活服務(wù)業(yè)，提升“文旅點(diǎn)燃”品質(zhì)。加快推進(jìn)縣級電子商務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)中心、副中心和16個鎮(zhèn)級電商站點(diǎn)的陣地建設(shè)，完善物流配送體系；積極策劃消費(fèi)品以舊換新等各類促消費(fèi)活動，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大銷售，提振餐飲、住房、汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)。發(fā)揮我縣生態(tài)、文化、區(qū)位等資源優(yōu)勢，圍繞“青木川傳奇古鎮(zhèn)+漢江源生態(tài)康養(yǎng)+大巴山神奇地貌”三大旅游線路，大力發(fā)展“名片經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)”，做優(yōu)特色民宿、非遺演藝、戶外運(yùn)動、茶旅融合、體育賽事等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“文旅+”深度融合，增加人流、物流、資金流，拉動消費(fèi)。

（二）擴(kuò)大有效投資，支撐項(xiàng)目建設(shè)斬獲新碩果。持續(xù)開展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動，用好“三邊三倒”工作法，推動項(xiàng)目總量擴(kuò)大、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。精準(zhǔn)把握中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債、超長期特別國債資金支持方向，常態(tài)化開展項(xiàng)目謀劃匯報會，加強(qiáng)前瞻儲備、超前謀劃。完善“項(xiàng)目吹哨、部門報到”服務(wù)機(jī)制，著力抓好項(xiàng)目前期、完善要素保障，提前介入指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好審核備、用林用地、環(huán)評等前期手續(xù)，圍繞項(xiàng)目偏離度做好精準(zhǔn)調(diào)度，確保2025年110個重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資79.4億元。健全項(xiàng)目社會資本投資、民間投資、制造業(yè)投資等分行業(yè)、分領(lǐng)域調(diào)度機(jī)制，著力在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。招商引資再發(fā)力。樹牢“招商為要、項(xiàng)目為王、落地為大”理念，堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、單位“一把手”親自上，重點(diǎn)圍繞打造綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)圈和融入關(guān)天、成渝經(jīng)濟(jì)圈，積極落實(shí)陜港澳多領(lǐng)域合作機(jī)制，加強(qiáng)社會資本招引。堅(jiān)持以打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，重點(diǎn)突出中藥材、茶葉、食用菌、蔬菜等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，扶持企業(yè)工廠化生產(chǎn)、引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)?；N植，走一二三產(chǎn)融合發(fā)展之路，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)勢，抓住“國家戰(zhàn)略腹地”“關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份”在中西部布局的機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套，招引一批做服務(wù)、做配套的企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)升級，打造毗鄰區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作橋頭堡。力爭實(shí)際使用內(nèi)資和外資均增長10%以上。

（三）堅(jiān)持目標(biāo)牽引，助力改革創(chuàng)新踏上新征程。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動，深入拓展“高效辦成一件事”落地見效，降低企業(yè)時間、融資、用人、經(jīng)營、機(jī)會、求助“六個成本”，持續(xù)推行“綜合查一次”“白名單”制度，幫助企業(yè)紓困減負(fù)。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，探索“承諾+監(jiān)管”模式，提升服務(wù)效能。加快陜理工寧強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設(shè)，強(qiáng)化秦創(chuàng)原漢中促進(jìn)中心寧強(qiáng)分中心的規(guī)范化運(yùn)營與精細(xì)化管理。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索推行撂荒地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)等改革舉措。聚力平臺賦能，有序推進(jìn)高新區(qū)“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。加快羌州控股集團(tuán)市場化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化政銀企對接，進(jìn)一步提升園區(qū)承載平臺、創(chuàng)新驅(qū)動平臺、金融服務(wù)平臺，釋放發(fā)展?jié)撃堋?/font>